火灾处置的应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家收集的火灾处置的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　1．总则

　　1.1 编制目的

　　目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。

　　1.4 工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5 预案启动的条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。

　　2.1 指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任 林业站长

　　成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2 组织指挥体系

　　在镇委、镇的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。

　　2.3 职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织本村的`“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3．运行机制

　　3.1 预防预警机制

　　3.1.1 森林防火的预防

　　加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。

　　3.1.2 火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作；充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

金年会6766

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

　　防御指引：

　　处置森林火灾应急预案

　　一、预警设备功能：

　　1、预警设备需要有自动探测能力，能及时发现火灾；

　　2、预警设备需要有报警功能，能及时发出报警信号；

　　3、预警系统需要有包括声光报警器、屏幕报警器等设备。

　　二、预警机制：

　　1、实现全面覆盖，确保每个区域都能收到预警信息；

　　2、建立完善的.接警预案，确保预警信号能够及时处理；

　　3、提供可靠的数据支持，建立实时反馈机制。

　　三、预警流程：

　　1、自动探测设备发现火灾；

　　2、发出报警信号，同时将监测数据自动发送到后台；

　　3、后台自动通知预警人员，及时发出警报，启动应急预案。

　　四、应急预案：

　　1、尽可能避免损失和死亡；

　　2、在最短时间内组织灭火救援；

　　3、适时调整应急预案，协调多个单位进行救援。

　　为了妥善处置森林火灾事故，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保森林资源和人民生命财产的安全，最大限度地减少损失，根据《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，制定本预案，会同县森林火灾事故应急处置预案。

　　一、预案的启动

　　（一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理,在乡镇领导下,由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。

　　（二）县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经县挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案：

　　1．火场跨越省、市、县（市、区）行政区域交界地段的森林火灾；

　　２．正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；

　　３．林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾；

　　４．严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；

　　５．连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；

　　６．发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

　　７．其它需要县里支援扑救的.森林火灾。

　　二、报告程序

　　（一）县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。

　　（二）乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报，应立即向乡镇领导和县森林防火指挥部办公室报告。

　　（三）林火报告基本内容:

　　1．地点：县（市、区）、乡（镇）、村、小地名；

　　2．起火时间、燃烧时间、起火原因；

　　3．林地植被状况；

　　4．现场风向、风速；

　　5．现场指挥人员和扑救力量、状况。

　　三、处置程序

　　（一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向乡镇领导和县森林防火指挥部办公室报告，以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救；

　　（二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；

　　（三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；

　　（四）县防火办接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向县防火办副主任、主任，县指挥部副指挥长、指挥长报告，并及时向县委、县值班室和市防火办报告；

　　（五）县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；

　　（六）县指挥部或县防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施；

　　（七）根据火情需要，县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经县指挥部指挥长批准，成立县指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；

　　（八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，县指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向县长办公会议或县常务会议汇报，由会议作出处理决定，范文《会同县森林火灾事故应急处置预案》。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。

　　四、预案的实施

　　（一）组织指挥。接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心：

　　1．现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇主要领导组成；

　　2．县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室，由县领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。

　　（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：

　　1．加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；

　　2．采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；

　　3．林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。

　　（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑救准备：

　　第一梯队为乡（镇）、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。

　　第二梯队为县级半专业森林消防队和森林公安，由县级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。

　　第三梯队为驻军、公安、武警、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动，驻军、公安、武警、消防由县指挥部商请支援。

　　（四）通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯

　　·主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。

　　（五）气象服务。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。

　　（六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。

　　（七）扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具；各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。

　　（八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由县负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。

　　（九）秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。

　　（十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处，由县级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。

　　（十一）宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，宣传部门要及时报导，对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时，要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。

　　五、善后处理

　　对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。

　　1总则

　　1.1目的

　　为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。

　　1.2依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其他法律和政策，制定本预案。

　　1.3遵循原则

　　1.3.1以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

　　1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。

　　1.3.3分级管理。按照"分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升"的处置模式，建立"两级、三级管理、四级网络"的森林火灾管理组织体系。

　　1.3.4科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

　　1.3.5驻深独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在执行森林火灾扑救任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。人民解放军执行森林火灾扑救任务时，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行，并在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

　　1.4现状

　　随着我市森林资源保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设加快，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少，风干物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

　　1.5适用范围

　　1.5.1本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾：特别重大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾;造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾；

　　威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火灾；

　　或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

　　1.5.2发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。

　　1.5.3下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制的森林火灾；

　　有可能向周边城市蔓延的森林火灾；

　　属于区与区交界地区发生的森林火灾；

　　需要市支援扑救的森林火灾。

　　2组织机构与职责

　　2.1应急组织机构与职责

　　市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。

　　市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；

　　制定森林火灾应急预案；

　　掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；

　　进行森林防火宣传教育；

　　组织森林防火科学研究；

　　配合有关部门调查处理森林火灾案件；

　　进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市城管局。

　　2.2组织体系框架

　　2.2.1市森林防火指挥部组成及成员单位

　　总指挥：分管副市长

　　常务副总指挥：市分管副秘书长、市城管局局长。

　　副总指挥：市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区分管副区长，光明新区、坪山新区管委会分管副主任，城管局分管副局长。

　　成员单位：市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

　　2.2.2市属相关部门职责

　　市城管局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；

　　提出并研究审定森林火灾事件的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；

　　全面掌握火场动态，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；

　　评估灾后直接损失和间接损失；

　　拟定事件调查报告并报相关单位。

　　市应急办：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。

　　市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市公安消防支队（现役支队）要积极参与森林火灾的扑救工作。

　　市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；

　　在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业；

　　同时在发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。

　　市财政委：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金。

　　市交通运输委：及时组织落实扑火物资、扑救人员及灾民疏散的运力保障。

　　市卫生人口计生委：制定深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案，确定医疗救护定点医院，组织实施森林火灾等突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治，根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。

　　市民政局：发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移救助时，民政部门应当协助做好灾民的安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助。

　　市无线电管理局：加强对森林防火通信和火场应急通信频率的无线电监测，及时查处相关无线电干扰，为应急通信提供无线电频率资源。

　　市外事办：当山火扑救需要境外增援时，及时组织好外事联络工作。

　　其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

　　2.2.3区扑火指挥机构职责

　　根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　　3预测和预警

　　3.1信息监测

　　市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

　　市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

　　3.2火情报告

　　区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市城管局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。

　　3.3预警级别

　　按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况将森林火险等级划为5级，发布森林火险等级预报和火险警告信号。1级，低火险，难燃烧，危险程度低；

　　2级，较低火险，较难燃烧，危险程度较低；

　　3级，较高火险，较易燃烧，危险程度较高，限制火种进入林区，禁止野外用火；

　　4级，高火险，易燃烧，发生火情蔓延快，容易成灾，要求禁止火种进入林区，加强巡山检查，做好防火准备；

　　5级，极高火险，极易燃烧，发生火灾不易控制，可能引发重大火灾，严禁一切火种进入林区，加强巡山检查，做好充分防火准备，扑火队伍处于战备状态。依次用绿色（1级）、蓝色（2级）、黄色（3级）、橙色（4级）和红色（5级）表示。森林火险等级达到3级以上，应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾的处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。

　　4.2基本响应程序

　　4.2.1扑火注意事项

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。

　　扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训的人员参加。

　　4.2.2基本程序

　　区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事件的报告后，应启动以事发地街道办、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。

　　市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，及时调动市森林消防支队专业大队赶赴火场，了解火灾发展情况，及时向市防火办领导报告，并积极投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、原因、天气形势以及火场范围、蔓延趋势和扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位和相关部门按照规定的职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷，相关区森林防火指挥部应及时向市森林防火指挥部报告情况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到控制或者森林受害面积达到10公顷，市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市总值班室。

　　4.2.3扩大应急

　　根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业、半专业森林消防队为主，驻深武警、为辅；

　　就近增援为主，远距离增援为辅；

　　低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业、半专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。

　　当需要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队伍增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。

　　扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

　　4.3指挥与协调

　　因重大、特别重大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火队伍增援时，市森林防火指挥部向市处置突发事件金年会-金字招牌,信誉至上委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。

　　4.4新闻报道

　　4.4.1深圳市受害森林面积10公顷以上的'较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

　　4.4.2对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

　　4.5应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　明火扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并由所在区森林防火指挥部安排足够人员看守火场，经市森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

　　对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；

　　对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。

　　5.2社会救济

　　市民政局和火灾发生地的人民组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时有效医治。

　　5.3保险

　　建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。

　　5.4火案查处

　　市公安局森林分局负责森林火灾案件的查处工作，并指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急办。

　　5.5工作总结

　　扑火工作结束后，各有关单位和部门要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况报告。

　　5.6表彰奖励和惩处

　　根据调查报告，市委、市和各区委、区对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；

　　构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　6.保障措施

　　6.1通讯与信息保障

　　市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供有力的通信与信息保障。

　　6.2现场救援和工程抢险装备保障

　　市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。

　　6.3应急队伍保障

　　扑火力量坚持"专群结合，以专为主"的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市森林消防专业大队为第一梯队；

　　驻深武警、为第二梯队；

　　经过训练的扑火力量为第三梯队。各级要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　6.4交通运输保障

　　交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。

　　6.5医疗卫生保障

　　卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。

　　6.6治安保障

　　公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。

　　6.7扑火物资储备保障

　　市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。

　　6.8经费保障

　　6.8.1处置突发事件所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。

　　6.8.2各级要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，加快建设步伐；

　　将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。

　　6.9社会动员保障

　　在全社会范围内采取不同形式进行"森林防火，人人有责"的宣传和动员，使"保护森林、注意防火"成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。

　　6.10紧急避难场所保障

　　在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。

　　6.11技术储备与保障

　　市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工增雨等技术保障；

　　市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。

　　7宣传培训和演习

　　7.1公众宣传教育

　　各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众；

　　充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动；

　　在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌；

　　在高森林火险期内，要在火灾多发区设置高森林火险区警示牌，加强对入山人员的防火宣传；

　　加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。

　　7.2培训

　　各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和武警要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。

　　7.3演习

　　为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案和办法进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。

　　8附则

　　8.1预案管理

　　本预案是指导各区森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市人民批准。

　　8.2解释

　　本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　一、指导思想

　　根据省、市关于加强基层应急管理及安全生产的指导意见，为了提高本公司保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损害，特别是增强干部职工处置突发事件的能力,避免由于突发事件造成混乱局面，现结合本工业区域实际情况，制定消防安全应急演练方案。

　　二、演练时间

　　20xx年12月10日（星期三）下午15：30。

　　三、演练地点

　　工业园篮球场

　　四、演练内容

　　1、火情报警；

　　2、疏散人员；

　　3、使用灭火器灭火；

　　5、安全知识培训

　　6、办公大楼如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。

　　五、器材准备和通道疏通

　　1、4kg干粉灭火器十个，手推式干粉灭火器二个

　　2、10m水带2盘，65ｃｍ水枪1支

　　3、各消防通道不能停放车辆、堆放杂物。

　　六、演练现场组织分工

　　消防安全应急演练在公司应急管理工作领导小组领导下，由应急管理办公室具体组织实施（按《火灾事故应急预案》）。

　　1、总指挥：

　　2、副总指挥：

　　3、现场指挥：

　　4、报警员：

　　5、广播员：

　　6、疏散引导组：

　　7、灭火行动组：

　　8、医疗救护组：

　　9、安全保卫组：

　　七、演练具体操作程序

　　（一）召开演练动员会。全体参加演练人员，做好演练准备。

　　（二）演练科目一：

　　使用灭火器灭火演练。在篮球场内使用灭火器灭火演练。

　　（三）演练科目二：

　　连接室外消防栓灭火演练。在站区前，进行连接室外消防栓灭火演练。

　　（四）演练科目三：

　　假设车间二楼发生火灾的综合演练。

　　1、火灾报警。

　　报警员拨打119火警电话，在拨打119火警电话报警的.同时，马上报告应急管理工作领导小组和应急管理工作办公室，汇报：

　　2、应急响应。

　　应急管理工作领导小组组长宣布立即启动火灾发生处置应急预案。应急管理领导小组迅速召集全公司应急管理分队集合，迅速组织灭火战斗。

　　3、广播疏散。

　　广播员告知“车间大楼二楼”出现火警，播放广播：“全体职工请注意，现在车间大楼二楼发生火灾，全体职工立即按火灾发生处置应急预案展开行动；外来办事人员及大楼工作人员从安全通道立即疏散；应急管理分队请立即到位”。

　　4、切断电源。

　　通知电工（由负责）切断大楼主控电源。

　　5、疏散人员。

　　二楼人员的疏散，由赵力俊负责。三楼人员的疏散，由xx唐良佳负责。

　　6、侦察火情。

　　使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备，从上至下，逐层搜查，侦察火情，查看人员是否疏散。由xx负责。

　　7、抢救挡案资料。

　　重要档案资料的抢救转移。由张任华负责。

　　8、连接水源。

　　打开大楼室外消防栓，连接水带水枪、消防栓，利用室外消防给水进行灭火。

　　9、使用室内消防栓灭火。

　　打开2楼、3楼楼梯间消防栓箱，取出水带水枪，连接好消防栓，准备灭火。

　　10、使用灭火器灭火。

　　使用三楼楼梯间的灭火器灭火，

　　11、现场救护。

　　xx分成两组抢运救护受伤人员。

　　12、安全保卫。

　　禁止不明人员进入站区和危险区域。

　　13、灭火结束。

　　灭火结束，消防员清理现场。

　　八、演练结束

　　现场总指挥宣布：全站消防安全应急演练结束。

　　一、前言

　　随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。

　　在我国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

　　二、隧道火灾概率及特点

　　据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。

　　1.蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。

　　2.通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。

　　3.浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。

　　4.供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。

　　5.高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。

　　6.起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。

　　因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。

　　三、隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求

　　（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。

　　（2）火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的.物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。

　　（3）灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。

　　1）直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。

　　2）转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。

　　3）封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。

　　（4）火场排烟

　　1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。

　　2）利用公安消防队的排烟装备排烟。

　　3）利用喷雾水枪排烟。

　　（5）积极抢救人员

　　1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。

　　2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。

　　3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。

　　4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。

　　一、案情设想：

　　1、罪犯纵火

　　2、电源起火

　　3、意外失火

　　二、现场处置方案

　　1、发现火情立即拨押火警电话“119”和分管领导和部门电话。

　　2、立即切断电源，撤离易燃、易爆物品，打开所有出口通道。

　　3、使用灭火器及其它灭火器材，奋力灭火。

　　4、抢救受伤人员，重要财产：如现金、贵重物品、帐册等。

　　5、保护现场，维护秩序，防止外人趁火打劫。

　　三、救援行动方案

　　单位干部职工发现火情或接到报警通知时，应尽快赶赴现场，立即组织人员实施扑救，若纵火罪犯未离开现场的。

　　1、应给予制服。

　　2、罪犯逃跑的，不要追击，记住其主要特征，及逃逸方向，交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。做好现场保护，同时迅速报告案情，协助破案。

　　四、人员分工

　　1、受灾部门人员负责切断电源，抢救财产及现场维护。

　　2、火灾第一发现人当不能及时扑灭灭情时，负责报警并立即汇报领导及时组织人员扑救，实施应急措施。

　　3、办公室在紧急事故发生时，应作为快速反应救援力量，在接到报警通知时，要立即组织人员直赴现场，奋力扑灭火灾。

　　4、灾情现场的`施救指挥员，由现场班子成员负责指挥，如班子成员不在场，由火灾发生主管部门负责人指挥，如负责人不在场，由在场的党员干部或工龄长者负责指挥。

　　5、所有干部职工在接到单位灾情通知时，应无条件立刻赶到受灾地点，服从现场指挥，全力参加灭火救灾工作。

　　五、注意事项

　　1、当发生火灾后，现场人员应奋力抢救，特别是现金、卷烟等贵重货物，把损失降到最低限度。

　　2、如现场情况危急、险峻、确实无法实施抢救，应撤离人员，避免造成不必要的伤亡。

　　一、安全现状评估：

　　1、评估设施情况，避免安全隐患；

　　2、评估流程，建立管理制度；

　　3、定期检查设施以确保其维护良好。

　　二、安全管理：

　　1、严格执行安全规定，防止人为原因引起火灾；

　　2、采取科学的管理方法，防止杂乱无章的管理状况导致火灾；

　　3、定期进行公共知识宣传，提高员工的消防意识。

　　三、技术改造：

　　1、定期更新设备；

　　2、应采取最先进的防火技术；

　　3、以消防为核心，压缩火灾蔓延时间；

　　四、应急演练：

　　1、定期举行火灾应急演练

　　2、熟悉火灾处置预案；

　　3、提高应对能力。

　　五、灭火装备和设备管理：

　　1、确保应急灭火设备完备齐全；

　　2、定期进行设备检查维护；

　　3、建立设备使用记录和管理制度。

　　六、应急预案建立：

　　1、建立完备的应急预案，明确各类人员职责和部署；

　　2、针对不同火情情况建立不同应对方案；

　　3、定期组织应急预案演练，确保预案有效性。

　　七、人员消防培训：

　　1、对员工定期进行消防培训，提高员工消防意识和应对能力；

　　2、建立员工消防知识库，提供必要的消防知识补充；

　　3、定期检查员工消防培训情况和效果。

　　八、火灾事故应对机制：

　　1、定期修订和完善火灾事故应对机制，提高应急预案的有效性；

　　2、建立应对火灾事故的协调机制，保证不同部门、单位之间紧密配合；

　　3、定期进行应对火灾事故的演练和评估，不断改进和提升应急能力。

　　九、支持：

　　1、要发挥领导作用，在制定和实施相关政策方面给予支持；

　　2、提供相应的经费支持和灭火资源，并确保其能够及时到位；

　　3、对符合条件的企业给予一定的`财税优惠政策。

　　总之，火灾事故的防范和应急预案的建立是非常重要的，需要企业不断加强管理和定期组织演练，保障员工人身安全，防止财产损失和社会影响。通过有效的防范和应急预案手段，可以最大程度上减轻火灾事故造成的损害。

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　区认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对一般森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家林业局处置重、特大森林火灾应急预案》和《回族自治区突发公共事件总体应急预案》，结合区森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于区境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。

　　1.4基本原则

　　1.4.1在区人民和区森林防火指挥部领导下，由区森林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、逐级负责的原则，落实各项责任制。

　　1.4.2本预案涉及的相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，积极配合，相互支持，形成合力，确保在处置一般森林火灾时做出快速应急反应。

　　1.4.3在处置一般森林火灾时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，确保人民群众财产和公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾损失降到最低限度。

　　1.4.4各级和森林经营单位要全面落实预防森林火灾的各项措施，切实做好紧急应对突发一般森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对一般森林火灾的`有效机制，做到常备不懈，快速反应、处置得当。

　　1.5启动条件

　　有下列情况之一，经金年会金字招牌诚信至上区森林防火指挥部总指挥批准，启动本预案。（1）发生一般森林火灾；（2）造成1人以上死亡或3人以上重伤仍未扑灭明火；（3）威胁居民区和重要设施的森林火灾；（4）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；（5）在敏感时期和敏感地区发生森林火灾；（6）需要自治区支援扑救的森林火灾。

　　2.组织指挥体系及职责任务

　　预案启动后，区森林防火指挥部承担应急处置一般森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速反应，按职责分工，配合区森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。

　　2.1区森林防火指挥部

　　2.1.1机构组成

　　区森林防火指挥部由分管副区长任总指挥，区园林管理局局长任副总指挥，成员由区经济发展统计局、安全生产监督管理局、民政局、卫生和食品药品监督管理局、财政局、农牧水务局、建设交通局，区公安消防大队、公安分局、区武装部等单位负责人担任。

　　区森林防火指挥部办公室设在区林业局，林业局分管副局长兼任办公室主任。区森林防火指挥部办公室下设综合调度组、后勤保障组、现场督导组、宣传报道组、技术咨询组。

　　2.1.2职责

　　在区人民的统一领导下，区森林防火指挥部指挥协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，扑灭森林火灾，具体任务：

　　（1）综合调度。全面掌握森林火情信息、火场天气状况和扑救情况，对火灾扑救整体情况进行综合、及时报送指挥决策者和上级领导机关。

　　（2）后勤保障。协调气象、交通等相关部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备、救援物资等及时到位。

　　（3）技术咨询。对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供决策依据。

　　（4）宣传报道。按有关规定对火灾扑救工作进行宣传报道。

　　（5）现场督导。深入火场一线，协助和指导当地开展扑火救灾工作，及时向区森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决在扑火救灾工作中存在的困难。

　　2.2相关应急支持保障部门

　　2.2.1组成

　　区森林防火指挥部各成员单位为应急支持保障部门。

　　2.2.2职责任务

　　各部门接到区森林防火指挥部森林火灾情况通知后，应按照预案立即行动，积极配合区森林防火指挥部做好各阶段森林火灾扑救工作。主要部门职责如下：

　　（1）区公安消防大队：组织消防部门在扑火前的统一领导下参加火灾扑救工作。

　　（2）区财政局：落实扑火救灾经费保障工作。

　　（3）区建设交通局：落实车辆，确保扑火物资和增援人员快速运输。

　　（4）区卫生和食品药品监督管理局：根据森林火灾发生地请求，落实医疗器械、药品支援和伤员救治、卫生防疫工作。

　　（5）区民政局：协调灾民临时安置和生活保障工作。

　　（6）公安分局：负责灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动，维护治安秩序，保证火灾扑救工作顺利进行。

　　（7）区园林管理局局：牵头组织对重、特大森林火灾事故的调查及责任追究。

　　3.预警、监测、信息报告

　　3.1火灾预防

　　区各级森林防火部门要进一步开展森林防火宣传教育工作，提高全民森林防火意识，严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的监督检查，消除各类火险隐患；经区森林防火指挥部办公室批准有计划地组织烧除可燃物、开设防火隔离带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合防控能力。

　　3.2火险预测预报

　　依据自治区气象局中长期气候预报，区森林防火指挥部办公室认真分析各重点时期的森林火险形势，向全区发布火险形势，遇有高火险天气时，向全区发布高火险天气警报。

　　3.3林火监测

　　区森林防火指挥部办公室要利用瞭望塔、护林员密切监视火场动态。

　　3.4信息报告

　　3.4.1预案启动后，区森林防火指挥部，应于每日8时、16时及时向自治区森林防火指挥部办公室报送火场综合情况，遇有紧急情况，应立即报告。

　　3.4.2出现一般森林火情时，区森林防火指挥部接到火灾发生的镇（街道办事处）报告后，立即如实向自治区和自治区森林防火指挥部报告，同时将情况通报区森林防火指挥部领导成员及有关部门，最迟不得超过2小时。

　　3.4.4火灾扑救

　　4.火灾扑救

　　4.1应急响应

　　4.1.1应急响应条件

　　预案启动条件即为应急响应条件。

　　4.1.2应急响应行动

　　（1）区森林防火指挥部向总指挥报告并建议启动预案；

　　（2）区森林防火指挥部总指挥批准启动预案；

　　（3）各工作组人员上岗到位；

　　（4）区森林防火指挥部向自治区森林防火指挥部报告火情和预案启动情况；

　　（5）将火灾情况、启动预案事宜和各单位应承担的任务函告相关应急支持保障部门，各部门按照各自的职责做好应急准备工作；

　　（6）召开区森林防火指挥部领导成员紧急会议，通报火情，确定扑火救火方案，落实各应急支持保障部门职责；

　　（7）根据森林火灾发生地的实际情况，区森林防火指挥部森林扑火预备队下达增援命令。

　　（11）应急结束。

　　4.2扑火指挥

　　如发生森林火灾，由区森林防火指挥部统一指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。各级领导要靠前指挥，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。

　　4.3扑火原则

　　4.3.1保证安全。保证人员安全，既要避免群众伤亡，还要避免扑救人员伤亡；保证居住地和重要设施安全；保证重要森林资源安全，尽量减少损失。

　　4.3.2科学扑救。在扑火战略上采取“围、阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，采用整体围挖、各个歼灭，重点扑救，彻底清除，阻隔为主，正面扑救为辅相结合等多种方式和手段进行扑救，最大限度地减少森林资源损失。

　　4.3.3合理用兵。在扑火力量使用上，坚持以专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。

　　4.3.4落实责任。采取分段包干，明确责任，落实扑救，清理、看守分段包干责任制。

　　4.4应急通讯

　　区电信部门要积极配合，确保扑救森林火灾时信息畅通。

　　4.5扑火安全

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，采取避险措施，确保扑火人员安全。

　　4.6居民点及群众安全防护

　　在居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织，有秩序地及时疏散居民，确保人民群众生命安全。

　　4.7医疗救护

　　因森林火灾造成人员伤亡时，由卫生局组织医疗卫生部门及时进行救治。

　　4.8扑火力量组织与动员

　　发生火灾后，火灾的组织扑救应以消防总队、驻军、武警部队、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主，必须时动员当地具有扑火常识且经过专业训练的林区职工、机关干部和群众等非专业力量参与扑救工作。

　　4.9火案查处

　　火灾发生后，由当地公安机关负责案件的查处工作。

　　4.10应急结束

　　一般森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由区森林防火指挥部适时宣布结束应急期的工作，恢复正常森林防火工作秩序。

　　5.后期处置

　　5.1火灾评估

　　区森林防火指挥部办公室委托自治区林业调查规划院进行实地调查，确定森林资源损失情况。

　　5.2工作总结

　　扑火工作结束后，森林火灾发生地（街道办事处）要及时进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，按照区森林防火指挥部要求时限报送区森林防火指挥部，由区森林防火指挥部按照要求，将一般森林火灾突发事件形成调查报告，上报自治区、市林业局。

　　5.3奖励与责任追究

　　对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》相关规定进行奖励；对在扑火工作中受伤的人员，根据国家相关规定享受医疗费补助；对火灾肇事者追究责任，由当地司法部门依法审理；对火灾事故行政责任和领导责任的追究，按照有关规定执行。

　　5.4预案解释部门

　　本预案由区森林防火指挥部办公室负责解释。

　　5.5预案生效时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　1、火灾危险性及特点

　　发电厂重油、透平油起火，火势猛烈，热辐射强。发电机运转时电缆起火，火焰呈蓝色弧光，温度高达几千摄氏度。厂房内起火，对设备威胁较大，如长时间处在高温下，设备容易发生爆裂，厂房容易失去支撑能力，甚至倒塌。燃料和电缆起火，能产生大量的浓烟，如处置不当，容易造成中毒、触电等伤亡事故。

　　2、火灾的.处置预案

　　(1)发电设备、变(配)电装置发生火灾，集中优势兵力打歼灭战，使用干粉、二氧化碳、泡沫灭火。

　　(2)输油管和油压表管漏油燃烧，应在单位工程技术人员的密切配合下，迅速关闭有关阀门，用干粉或泡沫灭火。

　　(3)处置燃烧系统或煤粉火灾时，采用雾状水流灭火，防止冲击煤粉，使其飘浮空间，发生爆炸。

　　(4)电厂主厂房大面积燃烧，要对承重结构进行射水冷却，防止厂房塌落伤人。

　　(5)电缆起火，应立即切断电源，采用二氧化碳或干粉灭火，也可用沙等物覆盖。如电缆沟起火，可先关闭电缆沟的防火门，采取窒息灭火。也可在切断电源后，向电缆沟内灌水灭火。

　　一、 指导思想

　　消防安全工作系达依乡中心小学广大师生的生命、财产安全，为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和国家财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》及《学校消防设施设备配备标准》的精神和要求，特制定本预案。

　　二、 组织领导

　　1、达依乡中心小学校园火灾事故应急处置领导小组

　　组 长：韩仕尧

　　副组长：徐松

　　成 员：燕绍松 李本春 姚杰 文墨

　　2、学校成立火灾事故应急处理小组必须由学校第一责任人负责现场指挥，包括：灭火行动组，疏散引导组、通讯联络组、人员救护组、物品管理组、后勤保障组。要求责任落实到具体人员。

　　3、灭火行动组负责发生火灾时迅速组织人员开展现场救火，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；疏散引导组负责指挥师生从安全通道有序疏散，撤离现场；通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；物品管理组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；

　　三、预警预防

　　1、分析可能引起事故的原因 电线电化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能相起学校火灾的主要原因。

　　2、采取针对性的'预措施

　　（1）校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

　　（2）制定并完善学校火灾事故处置预案，制定防火计划，绘制逃生指示图，确保师生知晓率为100%。

　　（3）经常性对地师生员工进行消防安全教育和逃生演练，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法，提高师生的消防安全意识，增强防火的自觉性。

　　（4）按照《贵州省学校消防设施设备配备标准》配置学校消防设施设备，坚持定期对消防设施设备进行检查、维修和更新，发现火灾隐患要及时整改。保持通道畅通，不堆物。

　　四、处置流程

　　一旦发生火灾，一般应按下列程序处理

　　1、由学校行牵头组织学校消防安全应急分队、教导处、班主任等参与的现场指挥部，指导和帮助学校共同处理。

　　2、启动预案，各工作小组按照职责开展工作，以“保护师生人身安全”为第一原则，迅速按平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，并将师生安置到安全场所。

　　3、如有伤者要及时就近送往乡级以上医院救治；如有学生受伤，要及时通知家长。

　　4、等待急救车到来期间，由学校灭火行动组在保证安全的前提下进行扑救。

　　五、善后处理

　　1、解除应急状态。突发事故应急处置工作完成或现场危险状态消除和得到控制后，学校宣布解除应急状态，开展善后工作。

　　2、实施救济救助。调查统计突发事故影响和损失程度，做好安抚工作，清理现场。

　　3、调查总结。配合消防部门调查事故，分析原因，责任单位写出应急处置

　jinnianhui金年会　综合情况书面材料，向教管中心和派出所汇报，并在广大师生中开展举一反三的教育工作。

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为了预防公司可能产生的火灾事故，增强对突发性火灾事故的处置能力，和谐各类资源及时、高效的扑救火灾事故，最大限度的减少因火灾事故而造成财产缺失和人员伤亡和环境污染，保证公司的财产安全、员工的身体健康，营建良好的工作环境。

　　1.2编制根据

　　1.2.1《中华人民共和国环境保护法》

　　1.2.2《中华人民共和国海洋环境保护法》

　　1.2.3《中华人民共和国安全生产法》

　　1.2.4《中华人民共和国放射性污染防治法》

　　1.2.5《危险化学品安全管理条例》

　　1.2.6国家环保总局《放射源分类办法》

　　1.2.7国家环保总局《报告环境污染与破坏事故暂行办法》

　　1.2.8《国家突发公共事件整体应急预案》

　　1.2.9《国家突发环境事件应急预案》(20xx年01月24日) 1.2.10《省突发公共事件整体应急预案》

　　1.2.11《市突发公共事件整体应急预案》

　　1.2.12公司《突发公共事件整体应急预案》

　　1.3工作原则

　　1.3.1预防为主。始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实行全面、全员、全进程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好重特大火灾事故应急工作，力争使事故缺失和事故影响降到最低程度。

　　1.3.2统一指挥。在公司和当地及消防管理部门的统一领导下，统一组织、领导、指挥重特大火灾事故应急处理、应急救援等各项应急处置工作。

　　1.3.3分级管理。建立健全公司有系统、分层次、上下和谐一致的重特大火灾事故应急处置的组织体系、预案体系和保证体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实行与评估等各项工作。

　　1.3.4措施果断。如一旦产生火灾事故就可能危及从业人员的生命安全与健康以及财产重大缺失，公司各单位、各部门必须依照有关职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地着落火灾事故缺失和事故影响。

　　1.3.5依靠科技。加强“三防”工作，同时加大“技防”的投入，不断提高公司消防安全工作水平。

　　1.4适用范畴

　　公司所属各部室、各项目部、各分公司。

　　2、危险源与危险分析

　　2.1安全风险

　　通过危险源辨识和风险评估，在公司生产经营活动中，存在以下安全风险，可能会导致产生重特大火灾事故。

　　2.1.1燃烧废弃物;

　　2.1.2暂时取暖防范措施不当;

　　2.1.3活动吸烟;

　　2.1.4电气设备使用不当;

　　2.1.5动用明火;

　　2.1.6配电盘柜因负荷过载;

　　2.1.7电火焊作业点周围有易燃物;

　　2.1.8充油或充氢区违章动火;

　　2.1.9其它可能的火险隐患。

　　2、2产生事故的条件

　　2.2.1电器产品不合格;

　　2.2.2没有及时清除易燃物;

　　2.2.3在危险区域使用明火作业;

　　2.2.4违规存放易燃品;

　　2.2.5氧乙炔气瓶放置距离太近;

　　2.2.6违规存放易燃品;

　　2.2.7其他行动性和管理性违章活动。

　　3、组织体系

　　3.1领导机构

　　公司消防保卫应急领导小组全面领导机关本部的突发火灾事件的应急处置工作。

　　组长：公司党委副书记

　　副组长：保卫科负责人

　　成员：保卫科全部人员

　　3.2专项工作机构

　　保卫科设立消防交通突发事件应急工作组，负责公司消防和交通事件的应急处置工作;

　　3.3消防保卫应急领导小组的职责

　　3.3.1贯彻落实国家及省电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和要求;接受省电力公司和地方应急指挥机构的领导，要求和提供应急救援;

　　3.3.2统一金年会领导公司生产经营中产生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置工作;

　　3.3.3组织制定公司相干突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订;

　　3.3.4发布公司相干突发事件应急预案的'启动命令和终止命令;指挥和谐公司相干突发事件应急预案的实行工作;

　　3.3.5发布公司相干突发事件应急处置预案的进展与处置情形。

　　3.4消防交通突发事件应急工作组的职责

　　3.4.1及时了解相干突发公共事件情形，提请应急领导小组决定启动、实行和终止应急预案;

　　3.4.2落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务; 3.4.3监督应急预案的实行情形;掌控应急处理情形，及时和谐解决应急处理进程中的重大问题;

　　3.4.4制定、监督应急预案的实行情形，定期对其进行评估和修订;制定完善有关应急工作的规章制度;

　　3.4.5组织展开相干突发公共事件应急预案的宣传、培训与演练; 3.4.6负责相干突发公共事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地有关部门进行事故调查。

　　4、预防与预警

　　4.1危险源监控

　　危险源监控整体要示，公司系统要严格实行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求。

　　4.2预警行动

　　建立组织机构，实行人防、物防与技防相结合，在人防上加强安全值班、按时巡逻和检查，发觉问题及时处置，确保监控到位和保证有力。

　　5、信息报告程序

　　5.1信息报告程序

　　现场火灾事故知情人→报119火警、项目级应急领导小组和应急办→公司级应急领导组和应急办→省公司应急领导小组和应急办。

　　5.2信息报告方式

　　口头汇报方式：产生事故后，在初步了解事故情形后，项目级应急领导小组和应急办应当立刻通过电话向公司应急领导小组和应急办进行口头汇报。同时，公司应急领导小组和应急办通过电话立刻向省公司应急办进行口头汇报。

　　书面汇报方式：在初步了解事故情形后，应当在4个小时内，逐级以书面材料情势上报事故有关情形。

　　6、应急处置

　　6.1响应分级

　　根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为四个事故应急响应等级。

　　6.1.1产生下列情形之一，公司进入Ⅰ级应急状态：

　　6.1.1在公司生产经营进程中，产生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上(包括急性工业中毒)，或者100万元以上直接经济缺失的事故。

　　6.1.2在公司生产经营进程中，产生省及有关部门设定的Ⅲ级(较大)类型事件。

　　6.1.3在公司生产经营进程中，产生国家电网公司设定的Ⅲ级(较大)类型事件。

　　6.1.4产生下列情形，公司进入Ⅱ级应急状态：

　　在公司生产经营进程中，从业人员一次死亡2人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下(包括急性工业中毒)，或者30万元以上、100万元以下直接经济缺失的事故。

　　6.1.5产生下列情形，公司进入Ⅲ级应急状态：在公司生产经营进程中，从业人员一次死亡1人，或重伤和死亡5人及以下(包括急性工业中毒)，或者10万元以上、30万元以下直接经济缺失的事故。

　　6.1.6产生下列情形之一，公司进入Ⅳ级应急状态：

　　在公司生产经营进程中，产生从业人员一样人身重伤及以下事故者(包括急性工业中毒)，或者5万元以上，10万元以下直接经济缺失的事故。

　　6.2响应程序

　　6.2.1Ⅲ级及以上响应程序

　　6.2.1.1在产生或可能扩大为特大火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立刻上报公司安全应急办公室事故扼要情形。

　　6.2.1.2公司安全应急办接到有关事故扼要情形后，根据事故的严重程度、现场情形、可能的后果和应急处置工作的需要等，应当立刻将有关情形报告公司突发事故应急指挥中心，并通知有关部门准备启动相干应急预案。

　　6.2.1.3公司突发事故应急指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态发展，应当立刻召开紧急会议，启动公司重特大火灾事故应急预案，并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全应急办和应急处置小组应当立刻依照职责分工组织展开应急处置工作。

　　6.2.1.4公司突发事故应急指挥中心在决定进入Ⅲ级及以上应急状态之后，应当立刻将有关事故情形依照要求报告省公司应急领导组并视情形要求必要的支持和帮助，并配合上级、当地有关部门做好事故调查工作。

　　6.2.2IV级响应程序

　　6.2.2.1在公司生产经营中产生一样火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立刻上报安全应急办公室事故扼要情形。

　　6.2.2.2安全应急办公室接到有关事故扼要情形后，根据事故的严重程度、现场情形、可能的后果和应急处置工作的需要等，将有关情形报告公司消防保卫应急领导小组，并通知有关部门配合展开应急处置工作。

　　6.2.2.3安全应急办公室接到火灾事故报告后，做出应急处置要求，并进入事故调查程序。

　　6.3处置措施

　　6.3.1在应急状态下，应急办、应急处置小组应当立刻启动相应应急预案，奔赴事故现场，展开应急救援工作，落实各项应急处置措施。

　　6.3.2在应急状态下，公司应急办、事故单位应当调动一切积极气力，努力控制、着落事故缺失和事故影响。

　　6.3.3事故单位几点应急处置重点要求：

　　6.3.3.1事故产生后，现场人员应当立刻采取措施，切断或隔离危险源，避免救援进程中产生次生灾害。

　　6.3.3.2切断或隔离危险源后，现场人员应当立刻展开现场急救工作，同时要求应急救援和上报事故信息工作。

　　6.3.3.3应急人员赶赴现场后，应当立刻进一步采取措施，彻底隔离危险源，设置戒备线，为其他人员应急救援工作创造一个安全的救援环境。

　　6.3.3.4医务人员赶赴现场后，如有烧伤人员，应当进一步采取措发挥开现场急救工作，同时，提出下一步医疗救援的建议。

　　6.3.3.5保卫人员赴现场后，应当立刻隔离、保护事故现场，严禁无关人员入内产生意外事故。

　　6.3.3.6安监人员到达事故现场后，在协助现场应急处置的同时，应当立刻展开事故调查，为尽快事故复原创造条件。

　　6.3.4当事故有可能显现扩大、恶化苗头时，必要时及时向当地有关部门应急领导小组提出申请，要求社会支援。

　　6.3.5在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

　　6.3.5.1火灾扑灭，人员伤亡情形得到救护与控制，时间达一个月及以上;

　　6.3.5.2事故隐患得到排除，防范措施得到落实，设备设施得到复原，应受教育者遭到教育，事故责任者遭到责任追究。

　　7、应急物质与设备保证

　　7.1人员保证

　　7.1.1所有从业人员符合安全生产的基本条件，具有必要的安全工作技能和知识，熟练掌控本工种要求的消防知识，并经考试合格，特种工应当获得相应资格证，熟练掌控紧急救护法。

　　7.2物质与设备保证

　　7.2.1根据国家有关消防工作的要求，根据工作性质的不同，为所有工作场所、区域配备足够的符合有关标准的消防器材。

　　7.2.2各单位应当根据国家和省公司有关要求，严格落实安全组织措施与安全技术措施，为从业人员提供一个安全可靠的工作环境和必要的劳动防护用品。

　　7.2.3公司所属各项目部应当根据本项目施工区域的特点，配备必要的火灾事故应急救援设备。

　　8、附则

　　8.1预案管理与更新：随着国家和国家电网公司应急救援相干法律法规的制定和修订，或实行进程中发觉存在问题或显现的情形，以及管理体制的变化，公司将及时组织修订本应急预案。

　　8.2预案说明部门：本预案由公司保卫科制定与说明。 8.3预案实行时间：本预案自发布之日起实行。

　　一、现场初步判断：

　　1、确定火灾部位和范围；

　　2、分类别火情程度和威胁范围；

　　3、研究火势发展趋势。

　　二、应对策略：

　　1、确保人员安全，避免造成人员伤亡；

　　2、采取最佳灭火方案；

　　3、实施紧急疏散方案；

　　4、救援被困人员；

　　5、协调公安部门保障交通秩序，避免堵塞现场；

　　6、建立处理污染物和救护伤员机制。

　　三、业务流程：

　　1、及时报警和通知各相关部门；

　　2、迅速疏散人员，保证现场安全；

　　3、进行现场指挥和研究灭火战略；

　　4、协调不同部门和机构进行有效配合；

　　5、采取应急临时方案。

　　四、应急处置人员：

　　1、建立科学的灾害应对指挥和救援体系；

　　2、分工明确，各人员职责分工明确；

　　3、遵守安全操作规程和相关法律法规，保证处理效果。

　　为了遏制重大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县在秋冬季防火工作会议上的会议精神，并结合我镇实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以县在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。

　　二、组织机构

　　为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任，副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长钱通华担任，副主任由派出所副所长曹担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的'组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。

　　三、工作要求

　　本预案适用于镇发生火灾的应急工作。

　　1、在镇党委、镇统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。

　　3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

　　4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。

　　注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）

　　四、火灾扑救

　　1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。

　　2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。

　　3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。

　　4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。

　　五、医疗救护

　　因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。

　　注：本预案自印发之日起开始实施。

　　我行营业室在办公楼的一层，是我行各种电器设备最多、用电量最大、上班时人员最集中的地方，也是我行最容易产生火灾的地方。为确保营业室的安全工作，根据《中华人民共和国消防法》和《建设银行安全保卫工作暂行规定》、《建设银行消防管理暂行规定》特制定本应急预案。

　　一、当产生火灾时，当班人员要迅速判明火情，部门经理要指挥员工根据火因、部位不同而采取不同的.灭火方法。如属线路起火的，要迅速切断电源，启用干粉灭火器灭火；如属电脑等电器起火的，在迅速切断电源后，要启用1211灭火器灭火。严禁不分起火原因、不分起火部位而乱用灭火器材灭火。

　　二、如火势过大时，部门经理要临危稳定，依照防火应急预案，指挥当班人员立刻拨打火警电话119和现场报警器求救；出纳员迅速整理现金、会计人员整理重要凭证入柜上锁；其他当班人员在现金和重要空白凭证整理好后尽快打开通勤门，以便疏散人员和救火行动；行内值班领导听到报警后，要立刻组织义务消防队员进行灭火。

　　三、消防队员到达后，义务消防队员要立刻协助消防队灭火，并迅速疏散无关人员，抢救现金、重要资料和财产。

　　四、火灾扑灭后，保卫人员要立刻组织人员坚持现场秩序，提高谨慎，避免有坏人趁火打劫。

　　五、保卫人员和营业部负责人在配合公安部门调查认定火灾原因，核定火灾缺失，查明火灾事故责任后方能离开。

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