21世纪经济报道 夏旭田 北京报道 8月26日下午，在新闻社国是论坛与能源基金会举办的“能源—双碳目标下产业转型发展的挑战和机jinnianhui金年会遇”专题研讨会上，第十三届全国政协经济委员会副主任、发展研究基金会副理事长刘世锦指出，作为保持中速增长的发展家，尚未解决污染等问题，降碳不能“单打一”，必须与减污、增绿、增长协同推进。他指出，排放与污染的同源性高达70%到80%，协同推进可以解决减排外部性以及由此而来的动力不足问题。

　　同时，他指出，绿色技术可以做减法，也做加法和乘法，绿色技术和经济增长之间并不矛盾，而绿色技术和投资将会成为今后相当长一段时间创新和增长的新动能。

　　刘世锦表示，实现碳达峰、碳中和的目标，现阶段采取的还是从上到下、层层分配任务目标的行政性手段，需要关注指标分配不合理、激励不足、搭便车等问题，尤其是要防止降碳被滥用，成为行政性不当干预的一种借口，进而严重影响生产生活的正常运行。

　　降碳须与减污、增绿、增长协同推进

　　论坛上，刘世锦强调，降碳不能“单打一”，而是要实现降碳、减污、增绿、增长协同推进。这是因为总体上还是一个发展家，跟发达国家不同，目前污染的问题还没有完全解决，生态修复的问题也依然突出送9元棋牌。另外，还可以保持较高的增长速度，的中速增长至少可以保持10年或更长一段时间。

　　“发达国家由于工业化过程已经过去，所以基本上已金年会金字招牌诚信至上经解决了污染的问题，生态总体上也是不错的，从经济增长来讲它们已经没有潜力实现更高的增长速度了，所以他们现在碳减排的问题比较突出。对来讲，上边的几条我们跟它们都是不一样的。”

　　刘世锦强调，这种协同推进并非不重视减碳，反而更有利于降碳的推进。

　　首先，碳排放和其他污染物的排放具有同源性，从深圳的经验看，二者的同源性达到70%到80%送9元棋牌。

　　其次，在动力上，减排的外部性非常强，降碳的成本是由自己承担，但好处是全世界的，所以一些部门积极性不太高，但降低污染和大家的关系比较直接，民众的积极性是比较高的。从动力的角度来讲，可以用减少污染这样积极性比较高的事情，来带动降碳这种积极性比较低的事情。

　　此外，推动生态增绿，可以增加碳汇，这是另外一种协同效应。

　　减碳和经济增长并不矛盾

　　至于减碳和经济增长的关系，刘世锦认为，绿色技术和投资将会成为今后相当长一段时间重要的创新和增长的新动能送9元棋牌。

　　他认为，绿色技术应该实现三个目标：第一是高技术含量和高生产率，第二是少排放和零排放，第三是低成本。

　　他指出，很多技术可以同时实现上述三个目标，比如光伏发电在过去10年里成本下降了80%到90%，“过去我们很难想象光伏发电和燃煤发电在成本上可以竞争，现在基本上已经打平了，甚至有些地方光伏成本还要更低，今后几年时间，光伏发电成本还有相当大下降的空间。”

　　金年会 金字招牌诚信至上值得注意的是，过去很多人认为绿色技术和经济增长之间是有矛盾的，很多人担心绿色发展会影响经济增长。

　　刘世锦强调，绿色技术不仅可以金年会金字招牌信誉至上做减法，比如污染防治，更多是在做加法和乘法，比如低碳、零碳的新技术，以及由此催生的绿色投资，他预计绿色经济将会带来百万亿级别的投资，成为经济增长前所未有的新来源。

　　防止降碳被滥用

　　在制度上，刘世锦指出，实现碳达峰、碳中和的目标，现阶段采取的还是从上到下、层层分解任务目标，用行政性手段来实施。

　　他指出，在相当长一段时间，还没有很好的替代性办法，这种办法的优点是短期之内行动比较快，也会取得明显的成效，但是问题是指标分配不合理、激励不足、搭便车、经济平衡性较差等问题或难避免。

　　他表示，绿色转型可能使高碳排放的资产价值下跌， 引起价值重估，成为金融风险的一个起因，有可能影响区域性乃至整个金融体系的稳定。

　　刘世锦认为，高碳产业应有必要的稳定退出安排，包括替代技术的引入、接续产业的培育、员工退出安置和再就业培训、金融风险防控、相关企业关闭重组等方面的机制和政策安排。

　　他尤其强调，要防止降碳被滥用，成为行政性不当干预的另外一种借口，严重影响生产生活的正常运行。

　　他指出，实现碳达峰、碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，更不是在不具备绿色技术的情况下，人为地打乱正常的供求秩序。

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