当地时间9月4日，埃及总统塞西12年来首次访问土耳其，并与土总统埃尔多安会晤，双方讨论了加沙冲突以及如何进一步修复两国长期冻结的关系。

　　从乌克兰战争到加沙冲突，土耳其与各方保持关系的平衡外交做法引起了很大的关注。土耳其对于世界秩序与中东区域秩序变革有什么样的主张与行动？土耳其与加深合作的动力来自哪里？

　　就相关问题，观察者网与土耳其中东研究中心黎凡特研究协调员奥伊通·奥尔汗进行了对话交流。

　　观察者网：土耳其的外交政策界如何看待“多极化世界正在崛起”的趋势或者说主张？

　　奥伊通·奥尔汗：我们观察到世界秩序中出现的转变，以及这一转变对中东的次区域秩序所造成的影响。我们也观察到中东出现多极化的条约体系。迄今为止的区域安全架构是由美国与西方主导。但过去10年来，我们看到了俄罗斯在中东区域秩序中的话语权崛起，已经成为非常有影响力的区域角色。

　　自从冷战结束以来，我们看到了区域国家，主要是土耳其和伊朗的影响力崛起。其它区域国家也在追求独立的外交政策路线。他们过去曾是西方特别是美国的传统盟友，如今正在试图与俄罗斯金年会-金字招牌,信誉至上、深化外交关系，寻找替代方案。

　　我们在中东地区观察到了多极化的趋势，这给区域国家带来了机遇。从霸权国家在中东影响力消长的角度来说，过去这些区域国家没有办法扩张影响力。但当霸权国家开始撤离、出现权力真空后，区域国家就有了机会。我认为土耳其在中东地区的权力格局中看到了机会，并试图积极地在军事、外交、政治与经济层面填补那些真空。

　　观察者网：曾有土耳其学者论述，土耳其独特的外交立场令其能够与中东各方保持联系，比如北约和俄罗斯、以色列和巴勒斯坦等。土耳其这一外交政策背后的主要目标是什么？对中东区域秩序有怎样的设想？

　　奥伊通·奥尔汗：我想土耳其能意识到，仅凭自己不可能成为中东地区的支配性力量，或者是有能力独立建构与维护一套区域秩序。土耳其不认为自己是这样的区域力量。当然，土耳其相信，如果没有它的贡献与参与，中东地区将无法实现稳定、安全或是成金年会 金字招牌诚信至上功推动任何倡议。

　　土耳其想要成为一个重要的区域角色，能够引起各方的重视。从这个角度来说，土耳其的外交立场确实十分独特。不仅包括中东的巴以问题，土耳其并没有在重大的国际冲突（如乌克兰战争）、涉及“东西方竞争”的问题上选边站队。土耳其试图在这些分歧与不同的立场中游走，从而增强自身的影响力。多极化的世界格局令土耳其能够扮演这样的区域角色。但正如我所说，土耳其很清楚自身实力的上限，不必夸大其影响力。因为误判自身的实力可能导致不受欢迎的结果。

　　当然，为了填补权力真空（金年会即在不同的领域获得筹码与优势），土耳其已经准备好承担风险，包括政治上和军事上的风险。

　　观察者网：欧洲国家正在讨论一旦特朗普当选，美国减少对欧洲事务参与的可能后果。土耳其是否设想过美国撤出中东的类似情景？这会对土耳其的外交政策以及中东安全格局产生什么影响？

　　奥伊通·奥尔汗：我们已经见识了特朗普第一任期的先例。总的来说，他会继续从中东地区逐步撤出美国力量。他批评北约，批评欧洲国家，而土耳其也是北约成员国。土耳其当然清楚，北约内部并不是高度团结的。从这个意义上来说，特朗普（对北约）的立场并不与土耳其矛盾。

　　但在中东的问题上，首先，美国在叙利亚和伊拉克的存在并不符合土耳其的区域利益。土耳其将叙利亚境内得到美国支持的部分团体视作恐怖组织，土耳其也并不认为美国在伊拉克的存在有助于维持区域稳定。特朗普支持从这些地区撤军，减少对中东事务的干预，不是依靠军事力量，而是发挥外交、政治层面的角色来维持区域秩序和稳定。从这个意义上说，美国的撤出有助于土耳其打击恐怖主义和发挥更大的区域角色作用。

　　然而，特朗普在巴以问题上的政策可能构成风险。众所周知，特朗普坚定地支持本届以色列，他在上个任期内向以色列提供的支持可以说是历届金年会6766美国总统中最多的。

　　从这个角度来说，万一特朗普当选，我们可能会观察到美国更进一步地支持以色列，对加沙采取更激进的立场。这当然不符合土耳其在区域问题上的立场，土耳其认为，以色列的行为应该得到遏制，只有美国能做到这一点。所以特朗普的当选会在巴以问题上危及中东地区的和平与稳定。

　　观察者网：有土耳其学者提出，土耳其的目标是加大对哈马斯的影响力，令其摆脱伊朗的影响力轨道，并认为这样做有助于尽早恢复中东地区的和平与稳定。这能代表土耳其的官方主张吗？

　　奥伊通·奥尔汗：这确实是土耳其的主张。从公众到本届土耳其基本上在外交和政治层面支持哈马斯。但与伊朗不同，土耳其并没有在巴以冲突中扮演军事上的角色，因为这样做只会加剧区域不稳定、威胁地区安全。土耳其希望帮哈马斯摆脱伊朗的影响力，增加自身对哈马斯的影响力与谈判筹码，帮助后者成为更负责任的地区组织，更倾向于发挥外交与政治的作用。这是土耳其追求的目标。

　　如果能够取得成功，土耳其的这项政策也会符合美国与以色列的利益，因为以色列宁愿接受一个被土耳其影响的哈马斯，也不希望看到一个受伊朗影响的哈马斯。土耳其是更负责任的区域大国，既能够管束哈马斯，也能在与以色列的谈判中握有筹码。

　　至于你问，这个前景有没有可能在短期内实现？我认为不可能。因为目前冲突还在持续，哈马斯并不需要外交和政治层面的支持，他们急需军事支持。从这个角度来说，只要以色列的侵略行为不停止，哈马斯就会继续依赖伊朗的军事援助。只有等到政治倡议推进、实现停火之后，我们才能看到土耳其扮演更大的角色。但如果冲突未能停歇，就不会出现符合以色列期待的事情，因为哈马斯只会越来越深刻地受到伊朗影响。

　　观察者网：土耳其外交部长费丹今年6月访华，表示渴望与深化双边关系。能否介绍土耳其对于深化同关系的动力与期待？

　　奥伊通·奥尔汗：土耳其深化对华关系背后既有经济层面的原因，也有政治层面包括安全层面的理由。双方有许多可以开展合作的领域，首先，土中两国都具备常识，认识到当今国际秩序中的各种问题。从这个角度来说，两国可以合作推动国际秩序朝更加公平与稳定的方向发展。

　　在非洲、中东地区，在乌克兰战争与巴以冲突等方面，在支持巴勒斯坦、促成伊朗与沙特和解等问题上所扮演的角色也是土耳其追求的，即为冲突降级做出更多外交努力，发挥调停的作用。土耳其认为，在加沙问题上做出了积极贡献，土耳其自己也试图参与调停巴勒斯坦的各派系，推动组建联合。他们的代表曾经在伊斯坦布尔有过数次会面。

　　中土双方都致力于结束加沙的冲突，而且可以在缓解加沙地带人道主义危机、协助加沙的战后重建问题上合作。此外，土耳其认为在巴以问题上扮演的角色能够平衡美国所扮演的角色，是一个促进局势稳定的因素。因为美国政策的方向并不是结束冲突或者促成停火。从这个角度来说，我们需要更多国际角色的直接介入，平衡美国在巴以问题上的主导地位。

　　在经济上也对土耳其很重要，土耳其想要加入“一带一路”倡议。我认为土耳其与伊朗之间的部分“发展之路”合作倡议项目可以被整合进“一带一路”倡议中。

　　双方在许多问题上有合作的空间，土耳其的地理位置、地缘政治立场非常关键。产品可以通过土耳其进入欧洲市场，双方也能在军工产业合作。不过双边关系中依然存在一定的风险，在我看来，过去几年来，双方都试图避开政治上的风险，更加关注合作的领域。费丹的访华之旅发挥了重要的作用。如今我们看到、俄罗斯与土耳其之间开展了更深入的合作（特别是在经济层面）。

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